進一步開放準入下，中俄醫藥貿易蘊含六大機會
發布時間：2022-06-13 點擊數：224
中俄醫藥進出口第二季度將出現階段性下滑，但新局勢帶來新機遇，后期將恢復穩態。
中國醫保商會預計，2022年中俄醫藥貿易第二季度會出現階段性下滑。但是，后期隨著中俄貿易逐步適應人民幣結算，俄羅斯相關政策調整到位，以及政府采購更換老舊醫學裝備的計劃加快，中俄醫藥貿易和產業合作還會保持健康發展態勢。
新形勢下，中俄醫藥合作有何新挑戰？機遇何在？
俄原料庫存三至六個月
據醫保商會了解，制裁初期，俄藥企進口原料藥和醫療器械零部件的成本上漲30%～35%，俄醫藥產品原料嚴重依賴進口，預計庫存至3～6個月。
為預防西方跨國醫療企業對俄市場供應的削弱和加強對重點產品市場供應的穩定，避免因受外部制裁對民眾健康產生影響，俄羅斯政府采取了一系列措施，對藥品和醫療器械的采購、準入做出調整。
4月初，俄羅斯通過了一項關于簡化部分醫療器械國家注冊程序的決議，進口或在俄羅斯生產的醫療器械簡化注冊程序，縮短文件審核時間，從原來的50個工作日減少到22個工作日。涉及簡化注冊的醫療器械清單將由一個專門的跨部門委員會確定，委員會包括俄羅斯衛生部、工業和貿易部、財政部、經濟發展部、聯邦反壟斷局、聯邦海關局和聯邦稅務局。
此外，俄羅斯將進一步開放對腫瘤藥物的合作以及相關藥品的準入程序。
中國企業多在俄設分公司
俄羅斯醫療市場高度依賴進口，西方跨國藥企壟斷俄醫療市場近30年。近十年，俄羅斯政府致力于振興本土制造能力，加大對藥品和醫療器械進口替代的支持力度，政策頻出、注冊趨嚴，在凈化市場、振興本土制造業、保證本國民眾醫療健康安全等方面起到了積極作用。很多政策也對我國產品的出口產生了影響，注冊時間長、費用高、追溯體系不斷完善，企業出口成本不斷增加。
我國企業在滿足客戶需求和符合俄羅斯市場新規的基礎上，不斷提升產品質量、重視品牌建設、加強售后服務，贏得了好口碑。
多年來，俄政府采購環節執行“三方排他”和“兩方排他”政策，鼓勵國外企業在俄羅斯進行本土化生產，但由于政策環境不夠優化、優惠政策不明朗、資金風險等問題，中國企業在俄投資建廠的情況還不多，但很多企業設立了分公司銷售，銷售量有所提升。
合作的不確定性
在中俄醫藥貿易和產業合作不斷深化的今天，緊張的俄烏局勢和西方制裁為中俄兩國的醫藥領域合作蒙上了陰影，也帶來了一些不確定性。
雖然第一季度貿易數據良好，但第二季度開始將面臨諸多挑戰，我國企業出口乏力，在運輸、客戶溝通、貨款結算、投資等方面遇到阻力，客戶支付能力明顯減弱。還有一些企業持觀望態度，擔心與俄方的合作會影響其在歐美的業務。
新局勢蘊含六大機會
事實上，近期中國企業對俄市場的關注度進一步增強，俄方對中國產品的需求和產業合作意愿加大，主要機會如下：
1.隨著中俄雙邊經濟合作的不斷深入，我國產品質量和服務得到了俄羅斯市場的認可，俄羅斯已經表示愿意加強與中國醫療企業合作。相關政策有利于中國企業。
2.醫療產品是剛性需求，俄羅斯政府會采購很多急需產品，如腫瘤用藥、罕見病用藥、疫苗，醫療器械中的麻醉呼吸、手術器械、植/介類耗材、影像設備、新生兒專用品等產品。企業可借此機會加強市場開拓和投入，多參加俄羅斯的一些展會、對接會，增加宣傳曝光度。
3.相比藥品，醫療器械產品細分多，注冊程序、上市后監管、標準不一樣，研發、生產、合作更具包容性，貿易和產業合作的空間比較大。
4.醫療器械國際競爭力較強，售后服務環節很重要，產業鏈較長，合作的粘合度較高。俄羅斯本土醫療器械制造能力較弱，一旦俄放寬相關政策，可階段性助力我國企業進軍俄羅斯市場，實現一般貿易的增長。
5.西方制裁給中國的高端醫學裝備提供了同臺競爭的機會，除了產品本身，還在關鍵技術和核心零部件的合作上提供空間。
6.俄羅斯市場具有潛力，且對獨聯體國家有輻射作用，又是“一帶一路”沿線的重要國家，我國企業也都把俄羅斯作為企業國際化的重要組成部分。一些細分領域的龍頭企業可嘗試與客戶探討合資建廠，籌劃在俄投資計劃，如胰島素、血液制品、骨科產品和影像設備等。
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一直以來，中國是俄羅斯的第一大貿易伙伴國。雖然中俄醫藥貿易在兩國整體貿易中占比很小，但多年來一直處于高速發展的態勢，尤其是我國醫藥產品對俄出口增速較快，超過大多數其他領域。新冠疫情進一步加速了中俄醫療貿易的發展，也體現了中俄兩國醫療產業和市場較強的互補性。
總體來看，我國是俄羅斯的第一大原料藥供應國；醫療器械產業以產品類別多、產業鏈較長、售后服務復雜等特點，也成為中俄醫療貿易和產業合作的亮點。尤其在疫情期間，我國生產的以防疫物資為代表的醫療器械產品出口俄羅斯已經超過西藥類產品，占我國出口的50%以上。除了中低端的耗材產品，國產中高端醫療設備對俄羅斯市場的開發成績顯著，如CT、核磁共振、監護、超聲、內窺鏡產品的出口額都逐年提升。
此外，得益于近幾年俄羅斯本土制藥工業發展迅速，我國制藥機械出口獲得了新契機，特別是俄羅斯疫情期間疫苗研制生產加快，對相關制藥機械需求量陡增，我國制藥機械得到了俄羅斯客戶青睞，在俄羅斯本土制藥工業的發展中發揮了作用。
政府采購為增長動力
據俄羅斯DSM公司數據顯示，2021年俄羅斯藥品市場規模達到22950億盧布（不包括新冠疫苗），同比增長12.7%；如果包括新冠疫苗，規模為23740億盧布，同比增長16.5%。藥品銷售量同比減少6%，為56億盒。
2021年，由于俄國家采購治療冠狀病毒藥物的資金補充，政府采購藥品連續第二年成為增長動力，全年為1420億盧布，同比增長30%。其中，醫療機構的藥品采購量增幅最大，主要增長來自購買推薦用于治療新冠的基本藥物。此外，俄政府2021年啟動名為“慈善守護孩子”的慈善基金項目，購買了250億盧布的必要藥品，用于治療兒童嚴重和罕見疾病的昂貴藥品，包括未在俄羅斯注冊的藥品。
在藥品商業環節的銷售，對于主要需求藥品，消費者需求有所復蘇，出現2%的小幅增長。除了藥品，像維生素和提高免疫力的保健品、醫療用品和化妝品也達到了4%的漲幅。
進口藥品銷售額過半
在藥品進出口環節，2021年俄羅斯進口藥品銷售額增長11%，市場占比55%；國產藥品銷售額增長18%，市場占比45%。進口藥品和國產藥品的銷售量均有下降，占比分別為32.7%和67.3%。
醫械以老換新空間大
俄醫療器械市場沒有藥品市場活躍，進口替代速度較慢，大型醫學裝備、高值耗材等產品被歐美產品壟斷。
但老舊機型偏多，使用時間較長。近幾年，中國醫療器械在俄市場份額略有增長，影像類設備開發力度較大。未來1～3年，俄羅斯醫療器械市場將釋放出更大活力。
中俄貿易回歸理性
2021年全球疫情常態化，中俄醫藥貿易回歸理性（排除2020年俄羅斯疫情影響），繼2019年后繼續呈現出健康發展態勢，俄羅斯在我國出口市場中一直處在15位上下。2021年中俄醫藥進出口貿易額28.7億美元，同比下降21.56%，其中我國出口28.3億美元，同比下降21.38%。雖與抗疫相關的口罩、防護服、新冠檢測試劑、X光機出口大幅下降影響了醫療器械出口數據，但是中藥、西藥類和其他醫療器械產品恢復增長。我國原料藥對俄出口強勢回歸，重癥治療和搶救用藥物需求旺盛，用于治療和預防相關疾病的中成藥和保健品出口俄羅斯大增，成為一大亮點。
此外，2022年第一季度出口額同比穩中有增。
（信息來源：俄羅斯DSM公司、俄羅斯塔斯社、俄羅斯生意人報）
